💡 律咖编者按：
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为了方便大家阅读，律咖网编辑 JingJing（微信：lvga2015）对原文进行了细致的逻辑润色与合规性整理。希望能给正在 吉尔吉斯斯坦 创业路上的你带来真实的参考。

昨天下午四点，比什凯克市中心的“Central Business Center”办公楼里，空调嗡嗡作响，我盯着电脑屏幕上的《吉尔吉斯斯坦数字服务与人工智能应用初步指引（2025修订版）》，第17页写着：“企业若涉及自动化决策系统，应评估其对个人数据处理的潜在影响。”

我手里的合同，是给一家哈萨克斯坦物流公司部署岸边起重机远程监控系统的——系统里有图像识别、异常行为预测、自动调度算法。这些，算不算“人工智能应用”？

没人告诉我。

我问了本地注册代理，他说：“我们只帮您办营业执照和税号。”
我问了中国商会的联络人，他回：“我们没接触过AI合规，但听说哈萨克斯坦那边最近在查数据跨境。”
我翻了吉尔吉斯斯坦国家信息与通信技术署官网，英文版只有三页，其中两页是2021年的新闻稿。

那一刻，我有点犹豫。

我花了一个月，把项目从广东推到中亚，靠的是朋友的朋友介绍了一个小客户，月销不到十万美金，压力大得睡不着觉。不是怕亏钱，是怕因为一个“合规模糊点”，被海关扣了设备，或者被客户索赔。

我焦虑的不是没做AI，是我根本不知道“做AI”在这里意味着什么。

没有机构排名，没有白皮书，没有中国服务商的本地合作名单。我甚至不确定，是不是该把算法模型的训练数据留在中国，还是必须存在本地服务器——因为连“数据本地化”的法律定义，都没在官网上找到完整条款。

我花了两天，把所有能找到的吉尔吉斯斯坦法规翻了一遍：

  • 《个人信息保护法》（2022）
  • 《电子交易与数字服务法》（2023）
  • 《外国投资促进法》（2021）

它们都提到了“自动化系统”“算法透明”“风险评估”，但没有一条说明：

  • 谁来评估？
  • 评估标准是什么？
  • 评估报告需要公证吗？

我甚至查了联合国官网，发现吉尔吉斯斯坦总统在5月19日刚呼吁联合国安理会改革，理由是“发展中国家在数字治理规则制定中缺乏话语权”——这让我更沉默了。

我们这些做硬件出口的，连“AI”这个词在本地法律里是不是个正式术语都不清楚。

我开始整理自己的认知：

  1. 我不是在卖软件，是卖“带AI功能的起重机控制系统”——这意味着，我可能同时涉及设备出口管制、数据跨境传输、自动化决策责任三个层面。
  2. 吉尔吉斯斯坦没有专门的AI监管机构，目前归口在国家信息与通信技术署（NICTA）和数据保护办公室（DPO）交叉管理。
  3. 中国出口的设备若含AI模块，可能触发“技术转移”审查——虽然吉国没明文规定，但俄罗斯和哈萨克斯坦最近都在查。
  4. 没有“靠谱机构排名”，但有三个可验证路径：
    • 联系比什凯克国立大学信息法研究中心（官网有邮箱）
    • 向吉尔吉斯斯坦工商会（KCCI）申请“外国企业合规咨询”服务（需付费，约300美元/次）
    • 咨询在吉尔吉斯斯坦注册的中资律所（如“中亚法务事务所”），他们可能有跨境经验

我最终没找任何“AI合规机构”。
我选择：

  • 把算法逻辑文档翻译成俄语，附上“仅用于设备运维，不涉及用户画像或决策输出”的声明；
  • 在合同里加了一条：“客户确认本系统不用于自动化信用评分、身份识别或个人行为预测”；
  • 把训练数据全部保留在广东服务器，远程调用API，不存储任何本地数据；
  • 保留所有沟通记录，哪怕只是微信截图。

我不指望这些能“通过审查”，但至少，当问题出现时，我有证据说明：我已尽到合理注意义务。

那天离开办公楼，我走在比什凯克的胜利大街上，夕阳照在路边的苏联式建筑上，一群孩子在用手机拍无人机。没人知道，他们用的App可能在某天被归类为“AI服务”。

我突然明白：在吉尔吉斯斯坦，合规不是找机构，是找“可证明的谨慎”。

📌 FAQ

Q1：在吉尔吉斯斯坦，如何判断我的设备是否属于“人工智能系统”？

  • 步骤：查看设备是否具备以下功能：自动识别、预测性维护、无人干预决策
  • 路径：参考《吉尔吉斯斯坦数字服务法》第8条（2023修订）定义“自动化决策系统”
  • 要点清单：
    ✅ 若系统仅执行预设逻辑（如定时启停），不属于AI
    ✅ 若系统能从运行数据中学习并调整行为，可能被归类为AI
    ✅ 建议在产品手册中明确说明“无自主决策能力”

Q2：有没有官方渠道能确认AI合规要求？

  • 步骤：访问国家信息与通信技术署（NICTA）官网
  • 路径：https://www.nicta.gov.kg → “Legislation” → 查找“Regulation on Automated Systems”
  • 要点清单：
    ✅ 官网仅提供俄语和吉尔吉斯语版本，英文版极简
    ✅ 无AI专项法规，需结合《个人信息保护法》《电子交易法》综合判断
    ✅ 建议邮件咨询：info@nicta.gov.kg（回复周期约15–30天）

Q3：中国服务商能帮我在吉尔吉斯斯坦做AI合规吗？

  • 步骤：确认该服务商是否在吉国注册实体或有本地合作律师
  • 路径：查询吉尔吉斯斯坦工商会（KCCI）官网“Foreign Business Support”名单
  • 要点清单：
    ✅ 中国律所通常不直接在吉国执业，需通过本地合作方
    ✅ 无“AI合规认证机构”或“官方推荐名单”
    ✅ 所谓“包过”服务，多为代办注册，不涉及法律实质审查

我依然在做起重机出口，月销五到二十万美金，客户还是靠朋友介绍。

项目周期短，压力没减，但我现在会多问一句：“你们当地对自动化系统有啥要求？”

不是为了讨好，是为了活下来。

如果你也在中亚做设备出口，别指望有“靠谱机构排名”。
你只能靠自己，把每一个模糊点，变成可记录、可证明、可解释的动作。

如果你在比什凯克、奥什、贾拉拉巴德，正在为AI合规发愁——
欢迎添加律咖网编辑 JingJing 微信：lvga2015，我们不承诺结果，但可以一起看文件、理逻辑、踩过的坑，说给你听。

也可以加入律咖网的跨境创业交流群，群里有做哈萨克斯坦物流的、做乌兹别克斯坦仓储的、做塔吉克斯坦电力的。大家都不说话，但偶尔发个截图，你就能知道：你不是一个人。

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